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全国职业教育实训基地建设工作会议记录

发布日期:2006-08-28  字体显示:【大】   【中】   【小】

7月21日,教育部、财政部组织召开了全国职业教育实训基地建设工作会议,参加会议的领导有:教育部部长周济、副部长吴启迪,财政部部长助理张少春、教科文司李萍司长、赵路副司长,教育部财务司陈伟光副司长、职成司刘占山副司长、高教司葛道凯副司长等领导,会议由吴启迪副部长主持。与会代表有各省直辖市教育厅、财政厅分管职业教育实训基地建设的领导。

首先,周济部长在会上作了重要讲话,周部长的讲话题目是:职教腾飞,实训先行。主要是从三方面介绍:

第一方面,加快培养紧缺人才工程是历史赋予教育的使命。其中谈到,当前职业教育提高质量关键是两条:第一是职业理想和职业道德,第二是职业能力,而职业能力不足是我们职业教育最薄弱的环节,是职业教育最关键的环节,实训基地建设是牛鼻子,是主要矛盾,应该集中优势兵力打歼灭战,这是我们职业教育教学改革的突破口。

第二方面,加强职业教育的改革是关键。党的教育方针要求与生产劳动相结合,那么我们应该深切的认识到:知识是从实践中来,在实践中升华。因此,应该加强实训和实习教育。在实训基地进行的实训,是从学校到企业、从学习到就业的重要接口。

第三方面,强调要真抓实干取得成效。第一是要高度重视,加强领导;第二是创新机制,提高效果;第三是强调监督、检查、推广。

财政部张少春部长助理强调:一,认清形势,抓住机遇;二,突出重点,加强扶植。职业教育在近年内获得像义务教育那样的国家大量投入,是不可能的。但财政部对职业教育的重要性有高度的认识。他强调,目前财政部和教育部取得了三点共识:第一,中国经济的发展为职业教育提供了非常好的发展机遇;第二,职业教育应该大幅度增加投入;第三, 对职业教育的投入必须进行改革创新。未来几年,财政部对职业教育的支持重点在以下方面:

第一,支持职业教育进行教育实训基地的建设;

第二,政府投入资助职业教育的贫困学生;

第三, 在职业教育领域建造一批“211职业教育学校”,也就是说,对职业教育重点投入,建造一批类似于高等教育模式中“211工程”的一批重点职业院校。

下午,财政部赵路副司长谈到:实训基地建设应该不分东中西,不分教育部财政部,不分国有民营,我们的实训基地建设不是就实训基地建设讲实训基地,而更主要的是希望通过实训基地建设带动职业教育的整体的改革。

职成司刘占山副司长主要对职业教育的评审、各省组织实训基地建设的评审作了指示,这次实训基地申报的主要是围绕着2004年的9号文件、2005年的12号文件和教育部财务司的132号文件来展开。他强调,

第一,实训基地布局在本区域中要正确处理发达地区与欠发达地区;

第二,正确处理中职与高职的关系。根据这个文件的精神,应该向中职进行适当的倾斜。中等职业教育这一块有三种类型:1、普通中等职业教育学校;2、职高;3、技工学校。

第三,处理好公办与民办的关系,对民办要适当倾斜;

第四,要处理好大模式与小模式的关系。特别强调:申报大模式的建设,要求由5所学校或单位联合申报,这5个学校或单位不能是几个小模式的迭加,申报大模式的学校的前提条件是职业教育的学校相对集中,能够实现共享,运行机制和共享机制上有一套创新的体制,才能够报大模式。联合申请大模式的职业院校团队,没有资格同时申报小模式。对于评审的标准,特别强调以下几个方面:1、申报学校一定要强调其职业教育改革是坚持以就业为导向;2、管理体制,特别是分配机制的改革;3、教育教学改革;4、面向社会产教结合的改革。他特别强调,本次申报中专业类别严格按照12号文件规定的8大类12个专业。其他的专业,省里面可以自行安排规划和支持,但是不会被纳入到国家所支持的领域中。由于整个组织模式是由各个省 、各个学校申报,然后省里面组织评审,评审以后严格按照评审条件。评审条件包括:1、学校的在校人数学生规模要在2000人以上;2、就业率也作为一个重点评审指标,一次性就业率不足70%的,达不到申报的条件,70%中不包含职业院校升高职、升本科的人数。在大模式的评分标准中,也就是财政部的132号文件中,第一项原来是20分,现在改为25分,在第一大项的二级指标中间把“合理定位”一项从3分升到5分,把“周边行业企业参与程度、年产值”从1分升到2分,“人才需求情况”由2分升到3分,“地区投入保障情况”从6分升到8分。

最后财务司陈伟光副司长作了总结,特别强调以下几个方面,

一.实训基地的建设以适用为度,不能贪大求洋,以满足职业教育的实训需要为目的,最大限度增加学生真刀真枪实训动手机会为目的。而不是为了给领导看的,不能追求设备的高精尖洋大;

二.在同等的条件下,应该优先支持具有自主知识产权的国产产品。这是国家招标法的规定。任何国家的政府,在政府采购项目中都会这样做;

三.整个程序上是由省里面评审,教育部、财政部复核审查监督,特别要求的是各个省要把握好条件关,不能作假作弊,如果发现这种情况,对整个省的后续支持都会受到影响。严格把好条件关,就是说条件不满足的不能够进行申报;

四.不是说各个单位申报的越多国家就会支持越多,主要是取决于条件,取决于整个材料的好坏;

五.2004年已经承建了国家实训基地建设的学校,如果确实在去年的建设中,实训基地建设得很好,今年还是可以申报。但一般来说,国家的财政支持,对每个学校的支持只有一次机会;

六.计划单列市是独立申报,但应该与省里的实训基地建设的规划相衔接;

七.实训基地12号文中原来要求申报截止日期是7月25号,现推迟到8月10号截止;

综上所述,我们对会议精神的理解和建议如下:

1、 实训基地建设的模式有四种,建议按中央财政奖励经费规模:3000万(1000万/每年)大模式;250~300万(一次性)小模式;30~50万(一次性)奖励;挂牌(无国家奖励经费投入)。建议各个职业院校(含高职高专、中专、职高、技工学校)积极争取参加实训基地建设申报。即使今年没有拿到国家奖励经费,先挂上号,明年可能还有机会。目前,各校的工作重点在:争取获得省教育厅、省财政厅同意申报的资格;认真做好省内的项目评审准备,争取省内上报教育部、财政部的排名在前列。

2、 大模式竞争非常激烈,不是每个省都会有,不是每个省有好几个。因此,申报大模式一定要慎重。而且申报了大模式的团队,不能申报小模式。大模式应该是统一建设,不是把国家投入分给各个学校,变成几个小模式的叠加。而申报小模式,建设任务容易完成,且有机会得到小模式、奖励型、挂牌型的支持。

3、 一般来讲,国家的财政支持对每个学校的只有一次机会。因此,对于2004年已建成实训基地(都是小模式)的职业院校,且机制上有创新的,应该重点放在争取申报大模式。

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